平水發(fā)〔2014〕10號

 

 

 

公司各黨支部、豫鷹黨總支：

    現將《公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

 

 

                         2014年3月10日

 

 

為切實(shí)做好公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據《中共平頂山市自來(lái)水公司委員會(huì )黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，現就做好“學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、主要任務(wù)

　　緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，搞好集中學(xué)習教育，直接聯(lián)系基層群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距；學(xué)習弘揚焦裕祿精神，堅持“六問(wèn)六帶頭”；組織開(kāi)展群眾評價(jià)，重點(diǎn)掌握“四風(fēng)”的具體表現和群眾對作風(fēng)現狀的滿(mǎn)意度。通過(guò)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，使黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，宗旨意識和群眾觀(guān)念有新增強，讓廣大群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

　　二、梯次安排

　　堅持區分層級、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)。公司3月上旬動(dòng)員完畢，公司黨委班子率先啟動(dòng)，科級干部以黨支部（黨總支）為單位及時(shí)跟進(jìn)，隨后在全體黨員中廣泛開(kāi)展。

　　三、重點(diǎn)工作

　　按照市委統一部署，及時(shí)研究制定切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的實(shí)施方案，思想發(fā)動(dòng)覆蓋到全體黨員、干部。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育

　　堅持把學(xué)習教育、思想理論武裝作為第一位的任務(wù)，通過(guò)學(xué)習宣傳和思想教育，使黨員、干部把黨的群眾路線(xiàn)基本觀(guān)點(diǎn)學(xué)習好、掌握好，堅定中國特色社會(huì )主義理想信念，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

　　1.學(xué)習內容。突出加強思想政治建設，抓好理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)、黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題教育。重點(diǎn)安排8個(gè)方面的專(zhuān)題：（1）中國特色社會(huì )主義理論體系；（2）黨章、黨的十八大報告和黨的十八屆三中全會(huì )相關(guān)精神；（3）習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神；（4）黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統；（5）馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)；（6）焦裕祿精神；（7）省委、市委主要領(lǐng)導同志的重要講話(huà)精神。（8）中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》等黨紀黨規；

2.學(xué)習方式。在抓好《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨的十八屆三中全會(huì )<決定>學(xué)習輔導百問(wèn)》等書(shū)本學(xué)習的基礎上，創(chuàng )新學(xué)習交流的載體和方法。堅持自學(xué)研讀與集中學(xué)習相結合、理論學(xué)習與成果交流相結合、內部學(xué)習與聽(tīng)取意見(jiàn)相結合、正面教育與反面反思相結合、深入學(xué)習與查擺整改相結合，充分運用中心組輔導學(xué)、主要領(lǐng)導講黨課、專(zhuān)家輔導講座、先進(jìn)典型報告、專(zhuān)題討論、心得體會(huì )交流、警示教育、觀(guān)看影視教育片、知識測試、征文演講等多種形式，開(kāi)展學(xué)習，增強效果。　

 3.具體安排。突出領(lǐng)導帶頭學(xué)、集中教育學(xué)、原原本本學(xué)與帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)。公司黨委領(lǐng)導班子集中學(xué)習時(shí)間不少于7天，各支部集中學(xué)習時(shí)間不少于5天。其中黨委中心組學(xué)習不少于3次；黨委主要負責人講黨課至少1次；以支部為單位的集中學(xué)習觀(guān)看影視教育片、專(zhuān)題教育片1—2次；個(gè)人撰寫(xiě)學(xué)習心得體會(huì )不少于3篇，開(kāi)展學(xué)習成果交流至少1次；自學(xué)研讀貫穿活動(dòng)始終。各支部要結合實(shí)際，制定具體的學(xué)習計劃，落實(shí)到專(zhuān)題、時(shí)間點(diǎn)和責任人，并加強對學(xué)習進(jìn)度、學(xué)習質(zhì)量、學(xué)習紀律的跟蹤問(wèn)效，形成中心組學(xué)習會(huì )和黨支部專(zhuān)題學(xué)習會(huì )會(huì )議記錄。市委督導組將督導學(xué)習情況。

　　（二）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議

　　堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，用走群眾路線(xiàn)的方式，深入聽(tīng)取意見(jiàn)建議，圍繞反對“四風(fēng)”查找問(wèn)題，問(wèn)政于職工、問(wèn)“病”于職工、問(wèn)計于職工，找準思想之垢、作風(fēng)之弊，接受群眾監督，為對照檢查、開(kāi)展批評和解決問(wèn)題打好基礎。

　　1.突出聽(tīng)取意見(jiàn)的重點(diǎn)。聽(tīng)取意見(jiàn)要緊扣作風(fēng)建設，重點(diǎn)聽(tīng)取群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導在作風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題的反映，聽(tīng)取對貫徹落實(shí)中央八項規定、省委省政府若干意見(jiàn)和市委市政府實(shí)施意見(jiàn)，以及踐行黨的群眾路線(xiàn)方面的意見(jiàn)和建議。要防止和避免分散主題，既找準問(wèn)題癥結，又找到解決問(wèn)題的辦法。

　　2.明確聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍。認真聽(tīng)取基層黨員、職工群眾的意見(jiàn)，特別是基層一線(xiàn)職工群眾和服務(wù)對象的意見(jiàn)。主要領(lǐng)導重點(diǎn)聽(tīng)取班子成員、下級單位負責人的意見(jiàn)，也要聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn)。領(lǐng)導班子成員注意聽(tīng)取分管部門(mén)和單位的意見(jiàn)。窗口服務(wù)單位注意聽(tīng)取服務(wù)對象的意見(jiàn)。

　　3.暢通聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道。以開(kāi)展“三聯(lián)三問(wèn)”為抓手，深入調查研究，公司黨委委員蹲點(diǎn)調研不少于3天。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、上門(mén)征求意見(jiàn)等方式，真正把各方面的真實(shí)意見(jiàn)收集上來(lái)。黨委要通過(guò)開(kāi)展無(wú)記名問(wèn)卷調查等方式，著(zhù)重聽(tīng)取工作對象和服務(wù)對象的意見(jiàn)，廣泛征求意見(jiàn)建議，重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等送上門(mén)的意見(jiàn)。對征求到的意見(jiàn)建議，要指定專(zhuān)人負責、原汁原味進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導班子和班子成員反饋。

　　4.抓好聽(tīng)取意見(jiàn)的評價(jià)。公司黨委和各支部要專(zhuān)門(mén)開(kāi)展一次“群眾評風(fēng)”活動(dòng)，面向公司廣大職工、服務(wù)對象，以無(wú)記名問(wèn)卷調查的方式，對領(lǐng)導班子、班子成員的作風(fēng)建設情況進(jìn)行評價(jià)，并形成群眾評價(jià)報告報送市委督導組、市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。評價(jià)結果要在本單位和參評人員中公開(kāi)，并公布第一環(huán)節計劃整改的具體事項、需要著(zhù)手建立的相關(guān)制度。

　　（三）堅持邊學(xué)邊查邊改

　　堅持真抓實(shí)做，把學(xué)習教育與群眾評價(jià)、查擺整改、建章立制有機結合起來(lái)，穿插進(jìn)行，做到立言立行、快整快改、務(wù)求實(shí)效。

　　1.堅持邊學(xué)邊查。要帶著(zhù)思考學(xué)習查擺，帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)習查擺，帶著(zhù)方案學(xué)習查擺，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀(guān)望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。每名黨員、干部，都要結合實(shí)際制定具體、詳實(shí)的個(gè)人參加教育實(shí)踐活動(dòng)計劃，明確學(xué)習任務(wù)、突出查擺重點(diǎn)、明確整改措施，提交黨支部，并認真抓好落實(shí)。

　　2.堅持邊學(xué)邊改。根據對照查擺出來(lái)的問(wèn)題，逐項制定整改措施。要研究確定改進(jìn)作風(fēng)的具體事項，特別是學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì )風(fēng)以及工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，做到真抓實(shí)做。要結合實(shí)際，推出相應改革舉措。各單位要加大工作力度，提高辦事效能。

　　3.堅持邊學(xué)邊建。在活動(dòng)的第一環(huán)節，就要針對“四風(fēng)”問(wèn)題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。在堅持有效制度、修訂不完善制度的同時(shí)，針對基層干部群眾反映強烈的問(wèn)題，抓緊制定有關(guān)制度，注重從體制機制上解決問(wèn)題，嚴格執行，令行禁止，推進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化和長(cháng)效化。

　　四、效果檢驗

（一）通過(guò)督查情況檢驗活動(dòng)成效。市委督導組將隨機約談黨委班子成員、部分科級干部、部分普通黨員干部，參加學(xué)習成果交流，重點(diǎn)了解單位開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)的做法、成效及個(gè)人收獲體會(huì )，聽(tīng)取黨員、職工群眾的意見(jiàn)，把握活動(dòng)重點(diǎn)，突出活動(dòng)成效，堅決杜絕走過(guò)場(chǎng)。

（二）通過(guò)整改情況檢驗活動(dòng)成效。市委督導組將圍繞征求意見(jiàn)中反映比較集中的問(wèn)題，結合整改落實(shí)和建章立制情況進(jìn)行分析，檢驗邊學(xué)邊改成效。

（三）通過(guò)群眾評價(jià)檢驗活動(dòng)成效。針對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風(fēng)”突出表現、查擺整改問(wèn)題和著(zhù)手建章立制情況，引導職工群眾有序參與，進(jìn)行深入評價(jià)。把評價(jià)結果作為檢驗第一環(huán)節活動(dòng)成效的重要內容。

　　根據綜合分析檢驗結果，對學(xué)風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、變化大、職工群眾滿(mǎn)意程度高的，給予肯定鼓勵，總結經(jīng)驗；對于學(xué)習內容有空白點(diǎn)的要督促補課，對征求意見(jiàn)走形式、整改建制不重視、效果不明顯的要提出批評、予以糾正。

　　五、具體要求

　　公司黨委把學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和工作指導。

　　（一）做好組織工作。按照分類(lèi)指導的原則，從本單位實(shí)際出發(fā)，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作計劃。公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要把握動(dòng)態(tài)，加強統籌協(xié)調。公司中高層領(lǐng)導要切實(shí)負起責任，以身作則、率先垂范，堅持一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干，帶領(lǐng)本單位全體黨員積極參與，確保真學(xué)進(jìn)去、真聽(tīng)進(jìn)去。

（二）加強統籌協(xié)調。統籌調查研究，統籌學(xué)習安排，要根據實(shí)際情況，確定適當的學(xué)習方式、學(xué)習內容，以中心組學(xué)習、集體學(xué)習、觀(guān)看專(zhuān)題片、自學(xué)研讀為主要形式，搞好學(xué)習教育。

（三）強化輿論引導。充分運用公司宣傳媒介，大力宣傳“學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節的主要做法和經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法等方式，警示教育黨員、干部。

（四）注重工作實(shí)效。堅決反對形式主義，力避貪大求全，要以集中學(xué)習活動(dòng)的參與程度、突出問(wèn)題的整改程度、“規定動(dòng)作”的完成程度，作為檢驗和衡量工作成效的重要標準，真抓實(shí)做，務(wù)求實(shí)效。

公司活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)加強對學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節的督察和指導，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)。