河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

關(guān)于做好清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關(guān)事項的通知

各省轄市發(fā)展改革委、濟源示范區發(fā)改統計局、各省直管縣（市）發(fā)展改革委，國網(wǎng)省電力公司：

為進(jìn)一步深化我省供水供電供氣供暖等公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，降低實(shí)體經(jīng)濟成本，減輕社會(huì )負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高人民群眾滿(mǎn)意度，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2020〕129號）精神和國家發(fā)展改革委要求，現就做好清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關(guān)事項通知如下。

一、取消供水供電供氣供暖環(huán)節不合理收費

（一）供水環(huán)節收費。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節向用戶(hù)收取的接水費、增容費、報裝費等類(lèi)似名目開(kāi)戶(hù)費用，以及開(kāi)關(guān)閘費、竣工核驗費、竣工導線(xiàn)測量費、管線(xiàn)探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類(lèi)似名目工程費用。

（二）供電環(huán)節收費。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節向用戶(hù)收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)化費、配電室試驗費、開(kāi)閉站集資費、調試費等類(lèi)似名目費用。

（三）供氣環(huán)節收費。取消燃氣企業(yè)應通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區劃紅線(xiàn)外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類(lèi)似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區劃紅線(xiàn)連接的接駁費、開(kāi)通費、接線(xiàn)費、切線(xiàn)費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節費用；涉及建筑區劃紅線(xiàn)內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區劃紅線(xiàn)內燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開(kāi)口費、開(kāi)戶(hù)費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點(diǎn)火費等類(lèi)似名目費用。

（四）供暖環(huán)節收費。取消城鎮集中供熱企業(yè)向用戶(hù)收取的接口費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等類(lèi)似名目費用。

二、規范建筑區劃紅線(xiàn)內外費用及其他收費

（一）合理分擔建筑區劃紅線(xiàn)外接入工程費用。在城鎮規劃建設用地范圍內，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)，從用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，由供水供電供氣供熱企業(yè)和政府合理分擔，除法律法規和相關(guān)政策另有規定外，不得由用戶(hù)承擔建筑區劃紅線(xiàn)外發(fā)生的任何費用。市、縣政府采取特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式授權供水供電供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專(zhuān)項建設費用補償收入的，應結合理順水電氣暖價(jià)格、建立健全補貼機制逐步取消。

（二）妥善處理建筑區劃紅線(xiàn)內建設及運維費用。建筑區劃紅線(xiàn)內供水供電供氣供暖管網(wǎng)及配套設備設施的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶(hù)收取。新建商品房、保障性住房等供水供電供氣供暖管網(wǎng)及配套設備設施的建設安裝費用統一納入房屋開(kāi)發(fā)建設成本，不得另外向買(mǎi)受人收取。屬于用戶(hù)資產(chǎn)的供水供電供氣供暖設施經(jīng)驗收合格依法依規移交或委托供水供電供氣供暖企業(yè)管理的，相關(guān)運行維護等費用由供水供電供氣供暖企業(yè)承擔，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不得另行向用戶(hù)收取。

（三）清理其他各類(lèi)收費。嚴禁政府部門(mén)、相關(guān)機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣供熱企業(yè)或用戶(hù)自愿委托相關(guān)機構對計量裝置進(jìn)行檢定的，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經(jīng)檢定確有問(wèn)題的，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔檢定費用，并免費為用戶(hù)更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶(hù)收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時(shí)，嚴禁向用戶(hù)加收額外費用。

三、認真做好清理規范工作

（一）提高思想認識。要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )國辦函〔2020〕129號文件的精神和內容，充分認識清理規范供水供電供氣供暖行業(yè)收費的重要意義，切實(shí)提高政治站位，統一思想認識，強化責任擔當，扎實(shí)做好清理規范供水供電供氣供暖行業(yè)收費工作。

（二）制定應對預案。要全面梳理掌握當地供水供電供氣供暖企業(yè)涉及的需按規定清理規范的收費項目、收費標準和資金規模，評估取消的收費項目對企業(yè)運行、定價(jià)成本、財政補貼等方面的影響，制定應對預案，妥善處理好價(jià)格補償和政府補貼的關(guān)系，采取有效措施，保障供水供電供氣供熱企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保政策措施平穩落地。

（三）加強監督檢查。各級價(jià)格主管部門(mén)要積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，著(zhù)力查處供電供氣供暖企業(yè)不執行清理規范政策、收取不合理費用等違法違規案件，并要求存在價(jià)格違法違規行為的企業(yè)限期整改到位。對違法違規典型案例，應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)曝光并加大處罰力度。

（四）強化宣傳引導。要加強宣傳引導，做好政策解讀工作，切實(shí)加強正面引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，妥善處理負面輿情，營(yíng)造良好輿論氛圍，確保國家清理取消各項不合理收費政策落實(shí)到位，切實(shí)降低城鎮經(jīng)濟社會(huì )運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，增強人民群眾獲得感。

本通知自2021年3月1日起執行，凡以前有關(guān)規定與本通知不符的，按本通知執行。國家另有政策規定的從其規定。下一步，我委將會(huì )同省有關(guān)部門(mén)研究制定我省貫徹落實(shí)國辦函〔2020〕129號文件的具體工作方案。

                      2021年2月26日